口味蛇以后還能不能吃，湖南省野生動植物資源保護條例修正案草案提交審議
" 現在哪些可以食用，哪些不能食用，哪些能交易，哪些不能交易都沒有明確，希望能盡快明確可以人工繁育、交易和食用的野生動物名單。"
3 月 30 日召開的省人大常委會會議，審議湖南省野生動植物資源保護條例修正案草案，向佐誼委員提出建議。白名單、補償養殖戶、如何加大處罰等等，都成為這場審議的焦點話題。蛇、黑斑蛙、竹鼠、野豬 …… 湖南以食用為目的養殖，主要是這些動物。它們以后還能不能吃？3 月 30 日，湖南省十三屆人大常委會第十六次會議分組審議了《湖南省野生動植物資源保護條例修正案（草案）》（以下簡稱《條例修正案（草案）》）。現場有多名委員提出可以建立白名單。省人大法制委工作人員說，要等國務院有關部門制定畜禽遺傳資源目錄。這次修改，主要是改哪些方面？省林業局局長胡長清在做草案說明時透露，主要是修改條例這些重要內容：禁食野生動物、完善野生動物保護執法措施和加重處罰破壞野生動物行為。《條例修正案（草案）》規定，" 禁止食用國家保護的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。"" 不能吃的東西是非常多的，把不能吃的東西列出來可能比較困難。" 黃云清委員認為，可以列出一個可以吃的白名單，這樣能更加具體。對此向佐誼委員也表達了類似的觀點，" 現在哪些可以食用，哪些不能食用，哪些能交易，哪些不能交易都沒有明確，希望能盡快明確可以人工繁育、交易和食用的野生動物名單。"有關 " 白名單 " 的建議，常智余委員也表達了自己的想法，" 大家都希望能有份白名單，現在可能白名單的確定省里不一定有權限，我們要做的是抓緊調研從而提出建議。"對于委員們的意見和建議，審議現場，相關部門列席人員也予以解答。列席人員，省人大法制委副主任委員、常委會法工委主任吳秋菊介紹，" 現在最突出的不是白名單，而是畜禽遺傳資源目錄，該目錄規定了的就可以養可以吃。按照相關規定，畜禽遺傳資源目錄的制定屬于國務院有關部門的職權。"以湖南為例，我省以食用為目的養殖的主要是蛇、黑斑蛙、竹鼠、野豬這四類，" 這些以后能不能吃，都要等調整后公布的畜禽遺傳資源目錄。" 吳秋菊說，" 白名單是良好的愿望，但目前畜禽遺傳資源目錄還沒定下來，這份‘白名單’就不全，建議省政府有關部門就這個問題進行深入調查研究，科學評估論證，及時向國家有關部門反映湖南的情況。"農業農村部漁業漁政管理局副局長韓旭 2 月 27 日介紹，目前正在和國家林草局協商，調整完善相關的目錄和配套規定，進一步明確禁食的范圍。" 在新的目錄出臺之前，對于已經列入《國家重點保護經濟水生動植物資源目錄》或《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》的物種，我們將通過文件的形式盡快予以明確。"2 月 24 日，《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（簡稱《決定》）獲通過?！稕Q定》明確，有關地方人民政府應當支持、指導、幫助受影響的農戶調整、轉變生產經營活動，根據實際情況給予一定補償。湖南作為養殖大省，這一禁令讓不少地方的特種養殖業陷入停擺。" 現在特種養殖戶的心態就是，不能賣錢，養著燒錢，馬上沒錢。" 不少委員在調研過程中都了解到了養殖戶如今的處境。" 現在特種產業養殖確實存在很多困難，特種產業養殖有很多是地方政府扶持的扶貧產業，相關的貧困戶不同程度要遭受損失，處理不好，脫貧的貧困戶會面臨返貧的風險。" 詹曉安委員建議，增列政府指導幫助特困養殖戶轉型轉產的條款，" 能不能在條例中明確要求，縣級以上人民政府應當采取積極措施，幫助合法特種養殖企業或養殖戶轉型轉產。"梁肇洪委員也表示認同，" 建議增加保護群眾的內容，根據實際情況給予補償。有關地方人民政府應當支持、指導、幫助受影響的農戶調整、轉變生產經營活動。"對此列席人員，省人大農業與農村委員會副主任委員劉慧雄表示，" 現在已經提交了相關建議，建議抓緊制定相應措施和辦法解決這個問題。"《條例修正案（草案）》明確，違反《中華人民共和國野生動物保護法》和其他有關法律規定，獵捕、交易、運輸、食用野生動物的，在現行法律規定基礎上加重處罰。此條內容與《決定》第一點：" 凡《中華人民共和國野生動物保護法》和其他有關法律禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物的，必須嚴格禁止。對違反前款規定的行為，在現行法律規定基礎上加重處罰 " 相符合。" ‘加重處罰’具體加多重，沒有依據，不具體，操作性也不強。" 黃云清委員說。" 建議對‘加重處罰’作出具體規定，并增加對非法食用野生動物的食用者和組織食用者處罰的規定。" 張勇說。" 不管是刑法還是行政處罰都是要法律有明確規定，‘加重’就是要在法律規定的幅度以上。" 吳秋菊說。《決定》出臺后，全國人大常委會法工委有關部門負責人接受采訪時明確，全面修訂野生動物保護法需要一個過程，在疫情防控的關鍵時刻，由全國人大常委會盡快通過一個專門決定，既十分必要又十分緊迫。全國人大常委會出臺一個專門決定，能夠聚焦濫食野生動物的突出問題，在相關法律修改之前，先及時明確全面禁止食用野生動物，嚴厲打擊非法野生動物交易，為打贏疫情阻擊戰、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。"《決定》是一個法律性質的決定，是有法律規范意義的。" 吳秋菊表示，將進一步明確該如何處罰，" 這樣行政部門才能執法，要實施的話必須要在法規里規定下來，對外公布，才能實施。"新冠肺炎疫情的發生，將 " 野味消費 " 拉入了大眾視線。盡管還沒有明確證據指出，新冠肺炎疫情的源頭就是野生動物，但已被科研證實的是，H7N9 禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合征等新發傳染病，都和動物有關。瀟湘晨報記者注意到，在野生動物保護法的修改工作上，有些地方人大常委會已經先行一步。
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