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四大舉措精準發力共治共享食品藥品安全
小康不小康，首先看健康。食品藥品安全攸關民生，是衡量社會文明進步和人們幸福指數的重要指標。在建設富饒美麗幸福新湖南的宏偉歷史進程中，加強和改進執法監管、確保三湘人民飲食用藥安全，是各級食藥監部門義不容辭的使命職責，應著重從四個方面精準發力。
以精準體現嚴厲。習近平總書記要求以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。我們必須以“四個最嚴”統領食品藥品安全工作，以精準思維抓監管，務求善謀善作善成。善謀，指的是因地制宜、選題精準。在食品藥品安全新老問題交織的形勢下，注重抓源頭治理，牽住“牛鼻子”，把有限資源傾注到解決群眾普遍關切的問題上，重點解決影響嬰幼兒與青少年成長、老年人健康的食品藥品安全問題。善作，就是要有的放矢、發力精準。食品藥品與一般商品比較，在強調質量的基礎上更加注重安全；食品與藥品比較，在確保安全的前提下，食品應該營養，藥品必須有效。因此，解決食品藥品安全問題不能簡單化，必須堅持“一把鑰匙開一把鎖”。善成，就是要聚焦長效、成果精準。歷史經驗啟示我們，食品藥品安全問題整治容易、根除很難。我們破解難題，都要抓住建立長效機制這個“癥結”，整治與規范并重，鞏固與提升并舉，干一件事就要成一件事。
以智慧提升效能。湖南的食品藥品產業大而不強、多而不精，加之新業態方興未艾，新技術、新原料、新品種帶來的未知風險增多，監管形勢復雜而艱巨。且食品藥品監管體制屢次調整，監管能力建設滯后，行政監管力量、技術檢測手段都較薄弱。我們要以更大勇氣與智慧直面并解決上述問題。一方面要推進“機器換人”。想方設法爭取各級財政支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測能力建設和湖南“智慧食藥監”工程建設，有效利用大數據分析，改變當前“運動戰”加“人海戰術”的監管格局。認真落實國務院和省政府關于推進重要產品追溯體系建設的重大部署，大力督促指導食品藥品生產企業依法建立質量安全追溯體系，使之與“智慧食藥監”工程無縫對接，全面提升監管水平。另一方面要做“人換腦筋”文章。堅持“兩眼向內”，統籌省食藥監部門的宏觀指導、有力督促與基層食藥監部門的微觀創新、具體監管，將行政監督與技術監督更加緊密地結合起來，興利除弊，創新和完善適應時代發展的監管體制機制。
以公開促進法治。國內外成功實踐表明，提升食品藥品監管法治化水平，是實現食品藥品善治的“不二法門”。從省食藥監局做起，各級食藥監部門都要切實加大政務公開力度，全面推行陽光政務，努力打造“透明食藥監”，形成強有力的監督約束機制，確保依法行政，促進公正執法。一要公開決策。對涉及公民與企業權益的監管政策措施，在制定出臺前要無一例外地面向社會聽意見、動員群眾出主意，以匯聚民智實現善治。二要公開審批。不僅要晾曬權力清單、負面清單和責任清單，更要改革精簡行政審批環節，大力推行網上辦事，將有限的監管力量從大量的審批事務中解脫，集中心思做“放管服”結合文章。三要公開辦案。健全和規范全省食品藥品辦案自由裁量權，利用官網和各類媒體公開執法監管與辦案信息，同時大力曝光重大典型案件，對性質嚴重、情節惡劣、影響面廣的案件，無一例外都要公開曝光，努力營造“扶正祛邪、揚善懲惡”的法治氛圍。
以共治實現久安。食品藥品安全問題與人類社會發展如影隨形，客觀地講沒有“零風險”、沒有“完成時”，但必須堅持“零容忍”、堅持“在路上”。實現三湘四水食品藥品長治久安，必須堅持走社會共治之路。堅持黨政同責、政府負責。依法加強考核，落實地方黨委政府負責人對確保一方群眾食品藥品安全的法定責任，建立和完善屬地監管責任追究機制，促進監管政策落地。推進社會協同、社區協力。積極促進各類食品藥品行業組織規范發展，讓行業協會走上前臺，有效發揮自律功能，有力推進行業追溯體系、誠信體系建設。充分發揮城鄉社區的“橋頭堡”作用，加強政府購買服務力度，實現基層食品藥品安全監管全覆蓋，消除城鄉監管盲點。要動員公眾監督、公民參與。完善縣級“12331”食品藥品投訴舉報平臺，健全投訴舉報獎勵制度，推動食品藥品安全科普與普法行動進社區、進鄉村、進校園，提高全民安全意識和依法維權能力，打一場全民治理食品藥品安全的人民戰爭，實現全民共治共享食品藥品安全。
來源：紅網時間：2017-03-27
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