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農業部：未來10年我國糧食供需將由階段性供大于求轉向基本平衡

農業部市場預警專家委員會20日發布《中國農業展望報告（2017-2026）》，報告預計未來10年我國糧食供需將由階段性供大于求轉向基本平衡。

這是記者當日在由中國農業科學院農業信息研究所舉辦的2017中國農業展望大會上了解到的。

報告預計，2017年我國農業結構將以市場為導向持續優化調整，綠色優質農產品供給有望繼續增加，農產品供需結構性矛盾將得以緩解。其中，玉米種植面積將調減1000萬畝以上，大豆種植面積將增加900萬畝。農產品消費總量則將繼續剛性增長，玉米加工消費增長超過10%。

報告指出，2017年供需寬裕的口糧品種水稻、小麥產量微降，但優質谷物、專用小麥產量調增。供需矛盾突出的玉米面積調減1000萬畝以上，產量將調減成3.3%。產不足需的大豆、糖料、牛肉、羊肉產量調增明顯，分別為12.9%、11.5%、2.5%和1.5%。2017年消費結構持續升級，農產品價格由市場決定的特征更加明顯。隨著農產品收儲制度改革，谷物、棉花、大豆價格回歸市場。谷物、小麥價格穩中偏弱；玉米價格將觸底企穩；大豆價格有一定下行壓力；棉花價格持續低迷。

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未來10年多數產品消費量增長將快于產量增長，玉米、奶制品、羊肉、牛肉消費量年均增速在2.0%以上，食糖、大豆、豬肉、水果、蔬菜消費量年均增速在1.0%以上。到2026年，水產品、蔬菜、豬肉、水果加工消費比重將分別達到37%、25%、24%和15%，與2016年相比豬肉和水果提升6個百分點和3個百分點。

報告指出，未來10年農業供給側結構性改革將從五個方面取得明顯成效：一是農產品供需結構性矛盾逐步化解，糧食有階段性供大于求向基本平衡格局轉變；二是農產品供給質量和效率顯著提高，農業生產要素配置趨于合理；三是農產品消費持續增長，消費結構加快升級；四是農產品貿易持續健康發展，農業國際競爭力有望增強；五是農產品價格形成機制不斷完善，市場價格總體溫和上漲。

報告還預計，未來10年，我國農業供給側結構性改革將取得明顯成效，農產品供需結構性矛盾逐步化解，糧食供需將由階段性供大于求轉向基本平衡。稻谷、小麥等重要農產品產量將保持基本穩定，玉米種植面積到2020年將較2015年減少約6000萬畝，高庫存壓力明顯緩解。大豆生產將恢復至歷史高位，使進口增速得以放緩。

與此同時，農產品消費將持續增長，消費結構也將加快升級。由于農業勞動生產率、資源利用率和單產水平將顯著提高，農業國際競爭力有望增強。