威客电竞-体育电竞综合赛事平台

2019年上半年湖南食品行業輿情分析報告(圖文)

 2019年上半年，中國出現的特大食品安全問題較少，食品安全總體態勢較往年有所變好。黨和政府在2019年對食品安全問題更加重視。今年6月，全國集中開展以“尚德守法 食品安全讓生活更美好”為主題的食品安全宣傳周活動，引導食品行業市場主體增強責任意識，樹立尊法重信正面典型，推進食品行業誠信體系建設。

目前，湖南省食品安全風險監測覆蓋所有縣級區域，食源性疾病監測報告醫院達2200余家，食品監測涵蓋農田到餐桌各個環節。

但是，在2019年上半年里，與湖南省食品安全隱患相關的話題仍然層出不窮，一系列或大或小的食品安全事件成為輿論關注的焦點。其中原因有待深入分析。

一、2019年上半年湖南食品行業輿情事件解析

為了便于對2019年上半年湖南食品行業輿情進行總體把握，通過對新聞、博客、論壇、微博、微信和客戶端的數量進行加權核算，我們得出熱度比較大的前30起輿情事件，從時間、地域、類型以及媒體曝光渠道等維度進行分析對比，總結呈現2019年上半年湖南食品行業輿情的傳播特點和規律，如表1所示。

按照綜合熱度排行，選取了2019年上半年居于前列的30個熱點食品安全輿情事件。整體看來，2019年上半年食品安全輿情內容整體向好，整體輿情熱度偏低，體現出市場監管部門主動作為。

但負面輿情也占一定比重，比如“湖南平江數十家辣條企業停產整改”這一事件熱度成為榜單之首，此外，“湖南某藥業科技有限公司食品安全不達標被罰125萬元”、“網曝長沙小龍坎火鍋店疑似驚現老鼠”等話題熱度也處于較高位置，成為網民發泄、吐槽的輿論支點?，F針對2019年上半年湖南食品安全輿情事件作出如下分析。

1、2019年上半年湖南食品行業輿情事件時間分析

從時間上看，如圖1所示，2019年上半年的食品行業輿情事件波動走勢較明顯，在4月達到高峰，輿情事件為11件。1至2月，輿情事件發生率相對較低，分別為3件和1件；3月，輿情事件突增，判斷與3·15消費者權益日有關，輿情事件達到9件，主要集中在食品安全方面；隨后，在4月達到上半年的高峰，共發生11件輿情事件，主要集中在食品安全與食品質量方面，并多為群眾舉報，輿情迅速攀升；5月，輿情事件急劇下降，數量為2件，主要發生在5月下旬；6月，輿情事件為4件，主要為報刊和網媒傳播。

2、2019年上半年湖南食品行業輿情事件傳播渠道分析

從傳播渠道來看，如圖2所示，網媒成為曝光食品問題的重要渠道，占比為40%。其中，“湖南從廣東購進的無證生豬”、“湘潭市市場監管局現場查處兩家豆制品‘黑作坊’”、“常德市場監管部門依法取締一豆腐黑作坊”、“邵陽縣查封3家無證經營店”等事件通過各大新聞網站報道，隨后引起了不小的熱度。

同時，報刊、視頻，占比均為23%。一是報刊方面，“湖南一企業食品安全不達標被罰”、“養雞場變成零食加工地”、“鹽津鋪子一批次‘山椒鳳爪’菌落總數超標”等問題分別由《瀟湘晨報》、《長沙晚報》和《三湘都市報》曝光。二是視頻方面，湖南都市頻道、以及郴州市電視臺、瀏陽電視臺等媒體參與“數十家辣條企業停產整改”、“湘潭縣問題米粉”等事件曝光。

另外值得一提的是，客戶端、微博和微信對事件的曝光相對較少，占比均不足10%。由此可見，網媒、報刊和視頻成為此時間段內關于食品安全問題的主要傳播渠道。

3、2019年上半年湖南食品行業輿情事件地域分析

從地域分布上看，2019年上半年湖南省食品安全輿情事件主要集中于湖南省會城市長沙市，共發生7件食品安全輿情案例主要包括便利店出售過期食品、存在無證保健食品店等，引發網友輿論關注，如圖3所示。

除長沙市之外，在其他12個地級市中，均有熱點輿情事件發生。其中，永州市、湘潭市、常德市和郴州市居于熱點輿情第二位，發生的輿情事件均為3件；其次，張家界市、岳陽市和邵陽市，各發生2起輿情事件；再次是懷化市、瀏陽市、寧鄉市、益陽市和株洲市，均發生1起輿情事件。

4、2019年上半年湖南食品行業輿情事件熱度分析

從熱度大于或等于0.8的30個輿情事件來看，可分為低熱、熱、高熱三個檔次，三檔熱度整體偏低。其中，輿情事件處于高熱>200的事件僅有1起，占比為3%，主要是通過央視報道，隨后引起了各大新聞媒體廣泛的關注；而輿情熱度處于10<熱<200之間的事件共有8起，占比27%，如圖4所示。

此外，輿情事件處于0<低熱<10的事件共有21起，占比為70%，由此可見，2019年上半年湖南食品行業輿情事件整體熱度不高，并且主要為群眾舉報和抽樣檢查?？傮w來看，2019年上半年，食品安全輿情事件熱度均較小，未形成較大的負面影響，媒體關注時間較短，僅在一個星期左右。

二、2019年上半年湖南食品行業輿情整體特征

1、2019年上半年湖南食品行業輿情發生場地分析

2019年上半年，食品生產加工地區域的質量安全事件較為集中頻繁，有半成的問題都出現在食品生產加工區，特別是桶裝水、饅頭、豆制品、醬菜等食品加工事件的集中爆發。這些事件引發媒體和公眾廣泛關注，最為主要的問題是生產條件比較簡陋、生產環境令人擔憂。

當然，商店銷售的“假紅牛”、過期食品、偽包裝食品也成為關注的熱點，如圖5所示。因此，湖南各地的食品監管部門要開展食品安全的風險評估，尤其是小作坊加工的食品、地攤經營的食品、校外流動攤販的食品等應成為評估的重點。

2、2019年上半年湖南食品行業輿情事件類別分析

從事件發生的類型來看，如圖6所示，網民對食品安全、食品質量和食品衛生等相關事件類型或話題頗多關注。其中，食品安全類輿情事件居于第一位，其數量為20件，占比高達67%，主要包括“寧鄉市成功端掉一家桶裝水加工黑作坊”、“湖南一企業食品安全不達標被罰 125萬元”、“湘潭市市場監管局現場查處兩家豆制品‘黑作坊’”、“鹽津鋪子一批次‘山椒鳳爪’菌落總數超標”等事件。關于食品安全類的“數十家辣條企業停產整改”事件成為3·15晚會的曝光名單之一，迅速引起了各大媒體的關注，在微博、網媒和微信上都有很大的傳播量。

其次，食品質量類居于第二位，其數量為8件，主要包括“永州一副食商行銷售‘假紅牛’被罰款327萬元”、“邵東宋家塘市監所查封饅頭加工‘黑窩點’”、 “常德市場監管部門依法取締一豆腐黑作坊”、“慈利縣23家酒類生產加工小作坊因非法添加被查封”等事件，也是輿情關注重點。

最后，食品衛生方面，其數量為2件，主要是“長沙小龍坎火鍋店疑似驚現老鼠”、“資陽區皮蛋作坊露天加工”等問題，引起了網民的熱議。

3、2019年上半年湖南食品行業輿情關注領域分析

通過對20個上榜的輿情事件分析發現，2019年上半年食品行業的輿情事件以糧食制品類話題為主，達到了6件，如圖7所示，其中問題米粉、過期食品、霉早餐等多起負面輿情貫穿于上半年間，無論從輿情事件的數量上還是媒體的轉載量上，都直接導致監管部門需要頻繁發力，針對“黑窩點”進行查封。

另外，肉制品類、豆制品類存在的問題再次挑戰食品安全底線，其數量均為5件。此外，食用油、蛋制品、保健食品的食品安全仍需重點關注。

4、2019年上半年湖南食品行業輿情事件曝光渠道

從曝光渠道方面來分析，2019年上半年湖南食品行業輿情曝光渠道主要分為三大類，首先是群眾舉報，占比為60%，居于曝光渠道的首位。其中“長沙小龍坎火鍋店疑似驚現老鼠”事件由微博網友舉報曝光，“常德市場監管部門依法取締一豆腐黑作坊”事件由網友發帖爆料舉報，“大潤發的墨魚干竟有霉斑”事件均由市民撥打新聞熱線舉報，如圖8所示。

5、2019年上半年湖南食品行業輿情話題類型分析

2019年上半年，無證經營的網絡輿情較去年同期波動明顯，熱點事件有所增加，輿情數值總量有了較大幅度增長，總計10件。熱點輿情主要集中在保健食品店無證經營、養豬戶購進無證、校園商店證照過期等方面，并成為食品安全隱患的主要源頭，如圖9所示。

與此同時，湖南各地市場監督管理部門需積極應對，有效處置，正確引導輿論，全面強化監管，同時注重加強宣傳教育和輿情引導，提高公眾特別是小學生人群的認知水平，樹立理性消費觀念。

三、2019年上半年湖南食品行業輿情總結

1、黑作坊、“黑窩點”等無證經營工作坊成為監管部門的打擊對象

2019年上半年，市場監管部門檢查比較頻繁，而且每月、每季都會及時對外公布不同批次的食品安全抽驗檢查情況，市場監管部門的抽查力度增強，因此，在通報、監測上比以往更加頻繁，而且通報的頻次、種類也逐漸增多。

據蜜蜂輿情盤點發現，2019年上半年，長沙市、湘潭市、寧鄉市、邵陽市、常德市等地出現多家無證經營的黑作坊、“黑窩點”。例如，長沙一小巷內暗藏豆腐黑作坊、湘潭市查處兩家無證豆制品“黑作坊”、常德依法取締一豆腐黑作坊等事件均造成了諸多負面影響。而這些無證經營工作坊存在的主要問題表現在生產環境差、生產條件簡陋，并在生產過程中在不嚴格執行食品安全標準。這些問題很容易生產、制造出不合格、不合規的食品，危害社會。

再如，“養雞場變成零食加工地 產地標注為‘重慶’”事件，該作坊無營業執照，存在無生產許可證從事生產經營行為，還假冒廠名廠址，違反了食品安全法規。

此外，一些在經營規模較小的無證照個體戶，缺乏食品安全意識，管理上比較松懈。有的還既拒不配合調查，又不提供相關證據，也不陳述申辯。

在缺乏監管的情況之下，一些廠家抱著得過且過的心理。有的廠家除營業執照外，其他應有的證照都沒有辦理，成為最典型的“散亂污”企業。與此同時，還有一些馬路餐飲經營者很顯然是不具備核發上述證照基本條件的。

面對這些問題，市場監管部門在追查上也采用很多行之有效的手段，個別頑抗性比較強的企業，最終還是被市場監管部門查獲，并責令當事人立即停止生產經營活動。

2、非法添加、嚴重超標成食品安全隱患主要源頭

據蜜蜂輿情監測發現，湖南諸多食品企業忽視食品安全問題，在食品生產加工過程中濫用添加劑，例如，永州“異蛇鞭酒” 被指非法添加“西地那非”等壯陽藥、慈利縣23家酒類生產加工小作坊因非法添加被查封。

同時，還有一些企業在食品加工過程中使用添加劑嚴重超標。在國家市場監管總局發布的30起“百日行動”執法典型案例中，其中一起是湖南某藥業科技有限公司生產經營不符合食品安全標準案。該案中，懷化中方縣郭百年旗艦店邱某（另案處理）銷售由當事人生產的牡蠣壓片糖果，“他達拉非”含量嚴重超標。

此外，“永州一投訴人體檢尿檢呈陽性 原來吃了‘問題鹵菜’”事件，經執法人員抽樣檢驗，樣品“鹵水”“鹵菜”中檢出嗎啡、罌粟堿等成分，引起社會關注。

3、山寨食品、過期食品比食品質量更可怕

在2019年上半年，央視3·15晚會曾對山寨食品進行了曝光，湖南各地市場監管部門對這種山寨食品還需要窮追猛打，并對問題食品進行下架封存和查封處理。譬如，慈利下架封存30袋“蝦扯蛋”問題辣條、湘潭500余包問題辣條被查封，對山寨食品進行了曝光。

山寨食品流傳至今一個重要原因，是一些農村偏遠地區食品安全監管難以發力。當然，還有一部分消費者抱著圖便宜的心理，才使得這種食品在市面上流傳。

在所監測的眾多負面輿情事件中，群眾舉報爆料也越來越多，舉報形式主要包括微博、論壇、電話等?？傮w來看，消費者呼吁的是食品安全，希望自己購買的食品是有安全保障的，可見消費者自我保護意識和維權意識在不斷增強。同時，個別消費者因食品安全問題也得到了相應的賠償。

此外，問題食品方面，保質期過期的現象比較普遍，例如，我們監測到的常德市維多利亞婦產醫院提供發霉早餐、大潤發買的墨魚干竟有霉斑等事件。

習近平總書記指出：“食品安全社會關注度高，輿論燃點低，一旦出問題，很容易引起公眾恐慌，甚至釀成群體性事件。所以，食品安全問題必須引起高度關注，下最大氣力抓好。”相信在2019年下半年里，湖南省的食品監管體系會進一步強化，食品質量安全相關法規會更加完善，食品安全事件會越來越少，湖南食品行業會有更美好的明天。