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食品標準體系不能“自打亂仗”

中華人民共和國食品安全法實施條例第三條:食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。 食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。因此，食品安全標準是強制執行的標準。《《《食品安全國家標準需要更科學地修訂

“標準一大堆，不知用哪個。” 從2013年起，國家衛生計生委全面啟動食品標準清理工作，梳理出近5000項食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準以及行業標準，最后整合發布為約1000項標準的各類食品安全國家標準目錄。但據媒體報道，目前，我國食品標準長期存在的交叉、重復、脫節、矛盾等問題依然沒有完全解決。

根據《中華人民共和國標準化法》，我國的食品標準基本分為強制性標準和非強制性標準；而按標準種類分，則包括國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四大類，其主管部門各不相同。標準不一，管理部門不一，這種模式勢必會讓食品企業生產感到茫然，也會對食品標準的管理和執行造成諸多困難。此前，中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石就認為，我國食品安全標準紛繁復雜，很容易導致企業適用混亂，也一定會導致企業避高就低地去執行相關標準。

食品標準承載了食品安全管理的基礎，沒有標準不符合建設法治市場體系的要求，但是標準過多、過濫，甚至是相互打架，也不是一件好事情。一來，食品標準太多，乃至于交叉、重復、自相矛盾，會讓企業無所適從，影響企業生產的積極性和創造性；二來，還要科學界定食品質量與食品安全標準，不能“囫圇吞棗”，尤其是不能混淆，人為制造“食品安全”上的危機。當然，動輒拿非強制性標準當強制性標準來執行，以及把質量問題上升到“安全”問題，也反映出管理部門在監督管理食品安全上存在的思維簡單化、片面化傾向。

其實，食品質量和安全標準并非越多越好。從表面上看，制定的標準多，說明職能部門工作認真負責，進一步細化和嚴密了食品標準。但反過來看，這種標準過多的現象所帶來的問題很可能是操作難和執行難。管理部門不能只顧出臺標準，而應該考慮下這些標準是否與其他標準相沖突，是否具有現實可行性和可操作性。如果食品標準體系存在著大量的交叉、重疊、重復、脫節和矛盾等情況，這豈不就是在“自打亂仗”？針對我國食品標準“打亂仗”的問題，有專家提出建議，希望盡快推進食品安全體系的完善，提高食品安全標準的實用性和科學性，建立起部門之間的協調機制。

因此，專家的建議非常有針對性和建設性。我國食品標準體系的確需要盡快完善，并且走向科學化、規范化、實用化，特別是對于食品安全，要有科學、正確的解讀。《《《全國食品藥品科技標準工作會議在京召開